6月30日，2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會在鄭州國際會展中心舉行。國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席開幕式，并作題為《大力激活數(shù)據(jù)要素價值》的致辭。

    在致辭中，劉烈宏強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。李強總理指出，要大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。劉烈宏認(rèn)為，作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點，需要適應(yīng)數(shù)據(jù)特征，把握演進性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長期性，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發(fā)展。1. 關(guān)于“把握演進性，順應(yīng)規(guī)律抓好重點”，劉烈宏表示，數(shù)據(jù)領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷演進，數(shù)據(jù)事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點。因此，做好數(shù)據(jù)工作，既要明確階段性工作重點，引領(lǐng)各方推進，引導(dǎo)企業(yè)、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展，因時因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

關(guān)于“把握復(fù)雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同”，劉烈宏指出，數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動、進入社會化大生產(chǎn)，才能更好釋放數(shù)據(jù)要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要統(tǒng)一思想和認(rèn)識，還要激發(fā)各方參與數(shù)據(jù)工作的內(nèi)生動力，才能真正構(gòu)筑推動事業(yè)發(fā)展的合力。

 關(guān)于“把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質(zhì)并舉”，劉烈宏認(rèn)為，數(shù)據(jù)高流動性、低成本復(fù)制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應(yīng)。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險。因此，做好數(shù)據(jù)工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴(yán)控安全風(fēng)險，實現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

關(guān)于“把握長期性，久久為功持續(xù)推進”，劉烈宏強調(diào)，數(shù)據(jù)事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當(dāng)前，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)正在緊鑼密鼓進行，數(shù)據(jù)要素市場正在大力培育，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實踐、認(rèn)識都還處在探索之中，制度建設(shè)、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

劉烈宏指出，本屆““數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，注重推進實踐探索、加強協(xié)同合作、強化場景牽引、守好安全底線，為數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

致辭全文

大力激活數(shù)據(jù)要素價值

——在2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會

開幕式上的致辭國家數(shù)據(jù)局局長 劉烈宏（2024年6月30日）

黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。李強總理指出，要大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)據(jù)要素的價值日益凸顯，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點，需要適應(yīng)數(shù)據(jù)特征，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發(fā)展。

一是把握演進性，順應(yīng)規(guī)律抓好重點。

數(shù)據(jù)領(lǐng)域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷演進，數(shù)據(jù)事業(yè)在不同階段呈現(xiàn)出不同特點。因此，做好數(shù)據(jù)工作，既要明確階段性工作重點，引領(lǐng)各方推進，引導(dǎo)企業(yè)、社會加大投入；也要緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展，因時因勢持續(xù)迭代創(chuàng)新。

二是把握復(fù)雜性，統(tǒng)一思想注重協(xié)同。

數(shù)據(jù)涉及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，只有跨主體跨領(lǐng)域跨層級流動、進入社會化大生產(chǎn)，才能更好釋放數(shù)據(jù)要素價值，這就必須依靠各方共同努力、協(xié)同推進。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要統(tǒng)一思想和認(rèn)識，還要激發(fā)各方參與數(shù)據(jù)工作的內(nèi)生動力，才能真正構(gòu)筑推動事業(yè)發(fā)展的合力。

三是把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質(zhì)并舉。

數(shù)據(jù)高流動性、低成本復(fù)制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應(yīng)。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險。因此，做好數(shù)據(jù)工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，還要守好紅線底線、嚴(yán)控安全風(fēng)險，實現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。

四是把握長期性，久久為功持續(xù)推進。

數(shù)據(jù)事業(yè)是創(chuàng)新的事業(yè)，長期的事業(yè)，既需要雷厲風(fēng)行、開拓進取，也需要馳而不息、堅持不懈。當(dāng)前，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)正在緊鑼密鼓進行，數(shù)據(jù)要素市場正在大力培育，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，相關(guān)理論、實踐、認(rèn)識都還處在探索之中，制度建設(shè)、市場培育等難以一蹴而就。因此，做好數(shù)據(jù)工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更需要保持戰(zhàn)略定力有持續(xù)投入、久久為功的韌性和毅力。

國家數(shù)據(jù)局成立以來，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，打造數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，實施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動了“數(shù)據(jù)要素×”大賽，推動更多場景“用起來”、更多數(shù)據(jù)“活起來”。在這一過程中，我們也切實感受到，相關(guān)部門和各地方加強政策供給、搭建平臺、營造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng)新實踐，示范引領(lǐng)，同頻共振推動數(shù)據(jù)要素價值有效釋放。

河南省積極響應(yīng)、深入落實“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，不斷貢獻“河南經(jīng)驗”。鄭州市積極探索“制度、技術(shù)、市場”三位一體的數(shù)據(jù)要素改革，推進數(shù)倉、數(shù)紐和數(shù)港建設(shè)，取得了積極進展。今天的“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會匯聚了政產(chǎn)學(xué)研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，為數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，在解決實踐問題中深化規(guī)律認(rèn)識，為加強制度建設(shè)等提供基礎(chǔ)支撐。

二是注重加強協(xié)同合作。聚焦具體行業(yè)和領(lǐng)域，探索協(xié)同激活數(shù)據(jù)潛能的新模式、新路徑。面向數(shù)據(jù)流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)，匯聚協(xié)同發(fā)展動力。

三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，發(fā)現(xiàn)一批有實效可復(fù)制的好產(chǎn)品、好方案，培育一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)開發(fā)利用和服務(wù)的好公司、好企業(yè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，為數(shù)據(jù)流通使用提供廣闊平臺。

四是注重守好安全底線。探索基于隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)可信流通，構(gòu)筑安全可信數(shù)據(jù)流通使用環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！

來源：數(shù)據(jù)要素社（來自通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)對現(xiàn)場致辭的整理，略有刪減）